Rijnwoude weet oorzaak van hoge bouwleges niet
RIJNWOUDE - De aanvraag van een bouwvergunning bij Rijnwoude voor een nieuw huis, een aanbouw of slechts een dakkapel is een dure grap. Onderzoek van de Vereniging Eigen Huis onder 40 gemeentes in Nederland wijst uit dat Rijnwoude de duurste gemeente van Nederland is als het gaat om de verstrekking van bouwvergunningen. Noordwijk, de enige andere gemeente uit de Leidse regio die in het onderzoek voorkomt, zit iets boven het landelijk gemiddelde.
Voor de bouwaanvraag van een dakkapel betaalt de Rijnwoudenaar 475 euro. Hoopt hij op een vergunning voor een aanbouw, mag hij 2050 euro neertellen en gaat het om een nieuw huis dan moet hij 5519 euro dokken. Die bedragen zijn ruim twee keer zo hoog als de landelijke gemiddelden.
Gemeentes heffen deze bouwleges om de kosten van hun dienstverlenging te dekken. Ze mogen er echter geen winst op maken. In Nederland betaalt iemand die een woning van 130.000 euro wil bouwen gemiddeld 2814 euro aan bouwleges. Voor een vergunning voor een aanbouw van 45.500 euro vraagt de Nederlandse gemeente gemiddeld 1025 euro.
De bedragen die gemeentes in rekening brengen voor bouwvergunningen lopen sterk uiteen. Dat het allemaal veel goedkoper kan bewijst de gemeente Tytsjerksteradiel in Friesland, de goedkoopste gemeente uit het onderzoek. Voor de vergunning voor een dakkapel vraagt deze gemeente slechts 88 euro; vijf keer zo goedkoop als in Rijnwoude.
Voor de burger is het vaak onbegrijpelijk waar zijn geld heen gaat en wat hij ervoor terug krijgt. ,,Een gemeente zou een soort bijsluiter bij een vergunning moeten doen'', zegt Hans Andr de la Porte van de Vereniging Eigen Huis. ,,Daarin moet duidelijk staan waar het geld van de burger naar toe gaat en wat hij ervoor terugkrijgt. Mensen krijgen nu te vaak uitleg op papier mee die ze vanwege het ingewikkelde taalgebruik niet kunnen volgen. Gemeenten moeten duidelijk maken hoe ze hun leges berekenen.''
Volgens De la Porte hebben de gigantische prijsverschillen vooral te maken met een al dan niet efficinte werkwijze binnen de gemeentelijke organisatie. ,,Gemeenten mogen zelf de hoogte van hun leges vaststellen'', legt hij uit. ,,Maar ze mogen met dat bedrag alleen de kosten van hun dienstverlening dekken. En het hangt natuurlijk van de gemeentes zelf af hoe hoog die kosten zijn. Hoe efficinter ze werken, hoe lager de kosten zijn.''
Volgens Eigen Huis heeft 'middenmoter' Lelystad onlangs bekend gemaakt juist geld over te houden aan de verstrekking van bouwvergunningen. Die gemeente laat de tarieven daarom dalen. ,,Maar Rijnwoude als duurste gemeente in Nederland schijnt juist te streven naar kostendekkendheid. Dan ga je je toch afvragen wat er mis is.''
Dat is een vraag die wethouder Uljee niet direct kan beantwoorden. ,,Ik weet het niet precies'', geeft hij toe. ,,Daarom gaan we uitzoeken welke posten er allemaal in onze leges zitten verwerkt. Wij hanteren uurlonen binnen de gemeente en daar zit van alles in verwerkt, zoals de kosten voor de gemeenteraad, de welstandscommissie en het bouwtoezicht. En de kosten van de afdeling verhalen we via de leges volledig op de aanvrager. Er zullen gemeenten zijn die hun leges op een andere manier berekenen. Daarom willen we ook uitzoeken hoe de andere gemeenten in de regio dit doen.''
De wethouder wil voor de begrotingsbehandeling van dit jaar een goed inzicht hebben in de materie. Ook omdat de raad eerder al kritiek uitte op het college over de hoogte van de bouwleges. Uljee gelooft in ieder geval niet dat een inefficinte werkwijze de boosdoener is. ,,We zijn maar een kleine gemeente, dus zoveel aanvragen krijgen we niet. Bovendien gaat ruim 90 procent van de vergunningen bij ons binnen zes weken de deur uit.''
Bron: Leidsch Dagblad 30 juli 2005