Woning apk is grote onzin
Gas en elektriciteit in huizen schijnen in slechte staat te zijn. Z slecht dat er jaarlijks een keuring ingevoerd moet worden...
Dit blijkt grote onzin te zijn. Bedrijven verdienen graag aan de onveiligheid die ze bewoners aanpraten. Wie niet weet hoe het allemaal zit, wordt snel op hoge kosten gejaagd.
'De Tweede Kamer heeft plannen om 6 miljoen woningen ouder dan 10 jaar verplicht technisch te laten keuren. Slimme woningbezitters wachten niet af, maar nemen nu al stappen', zo begint een brief van samenwerkende installatiebedrijven die bij verscheidene huishoudens in de bus is gevallen.
Het vervolg: 'Niet alleen woont een gegarandeerd veilig huis een stuk prettiger, ook financieel is een keuring aantrekkelijk. Verzekeraars overwegen kortingen tot 10 procent als de woning is goedgekeurd.'
De inhoud is op zijn minst misleidend, zo laat Hans Andr de la Porte van Vereniging Eigen Huis weten. ,,Hier klopt niets van. De Tweede Kamer heeft helemaal geen plannen om een verplichte technische periodieke keuring voor alle woningen in te voeren.''
Het is de Vereniging Eigen Huis (VEH) een doorn in het oog dat bij de regelmaat van de klok berichten in kranten en tijdschriften verschijnen die de indruk wekken dat het allemaal zo slecht is gesteld met woningen.
,,Daar zitten de gas- en elektrotechnische installateurs achter'', zegt Andr de la Porte. ,,Die presenteren onderzoeken alsof de gas- en elektra-installaties in het merendeel van de huizen er beroerd aan toe zijn. Het ligt er maar helemaal aan hoe je een onderzoek uitvoert. Enkele gevaarlijke incidenten worden gebruikt als legitimatie voor een verplichte keuring. In elk huis is wel een kroonsteentje te vinden dat niet perfect is aangesloten. Dat meteen bestempelen als een levensgevaarlijke situatie waartegen je actie moet ondernemen, vinden wij zwaar overtrokken.''
De hele zaak is aan het rollen gegaan door twee gasexplosies in de zomer van 2003 in woningen in Den Haag en Rotterdam. Bij dergelijke gebeurtenissen komt meteen de vraag op of woningen op dit gebied wel veilig zijn. ,,Eigenlijk totaal uit zijn verband gerukt'', meent Andr de la Porte, ,,want dit waren geen situaties waarbij de gas- en elektraleidingen in huis niet deugden.''
Vooral de vraag wie eigenlijk verantwoordelijk is voor het toezicht, kwam bovendrijven. Tot 1992 controleerden de gemeentelijke nutsbedrijven. Toen deze werden verzelfstandigd, kwam die taak in de Woningwet bij gemeenten te liggen.
Minister Dekker (Volkshuisvesting) is vorig jaar februari om de tafel gegaan met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). Resultaat van dat gesprek was dat gemeenten de verantwoordelijkheid 'als feitelijk nieuwe taak' op zich nemen. VEH vindt dat belachelijk: ,,Het is ruim tien jaar lang hun verantwoordelijkheid geweest! Daar is niets mee gedaan.''
Het voorstel van gemeenten om een verplichte APK voor woningen in te voeren, heeft de Tweede Kamer eind 2004 van tafel geveegd. De VNG is daar niet blij mee. Woordvoerder Arno van Kempen: ,,Op basis waarvan moeten wij dan keuren? Er moet toch een zekere certificering of APK zijn die we kunnen beoordelen? Anders moeten gemeenten een heel controle-apparaat inrichten en dat kost geld. Wie betaalt dat?''
Voor een aantal gemeenten, zoals Lelystad, is het simpel. Woningen die voor renovatie in aanmerking komen, worden sowieso gecontroleerd. Als daar misstanden worden aangetroffen, wordt gekeken wie wat moet betalen.
Huib Marree van de gemeente Lelystad: ,,Een paar jaar geleden waren in een wijk in diverse woningen gebreken geconstateerd aan de gasleiding. Daarom zijn in ruim 400 woningen de gasleidingen gecontroleerd en waar nodig hersteld. De verhuurder heeft de kosten betaald. Daarna hebben we als preventieve maatregel een steekproef uitgevoerd bij 250 woningen in de stad. De gemeente heeft de kosten van de steekproef gewoon betaald. Uit dat onderzoek zijn geen vreemde zaken naar voren gekomen.''
Wat Lelystad betreft, behoort dit werk net zo goed tot de gemeentelijke taak als het toezien op de kwaliteit van de woningen. Zo denkt niet elke gemeente erover. Een paar jaar geleden heeft de Vereniging Eigen Huis de gemeente Alphen aan den Rijn teruggefloten omdat de inwoners verplicht en voor eigen rekening hun woning moesten laten keuren. Voorschoten en de plaatselijke brandweer hebben eind vorig jaar inwoners per brief laten weten dat 'gastechnische en elektrische installaties periodiek gekeurd moeten worden. Als deze keuring niet eerder heeft plaatsgevonden, bent u verplicht een keuring te laten uitvoeren bij de overdracht van een woning'. De kosten zijn voor de eigenaar van de woning.
Andr de la Porte: ,,De omgekeerde wereld. In plaats van de gemeentelijke plicht om aan te tonen dat er iets niet in orde is, moeten woningeigenaren voor eigen rekening bewijzen dat hun huis wel in orde is. Het probleem is dat mensen worden misleid. Er is immers geen sprake van een verplichte keuring. Daardoor worden ze totaal onnodig op kosten gejaagd.
,,In Nederland is het in principe goed geregeld. Een huiseigenaar is verantwoordelijk voor het onderhoud, reparatie en de veiligheid van de huisinstallatie. De gemeente is verantwoordelijk voor de controle of het toezicht daarop. Zo staat dat letterlijk in de wet.''
Alleen bij 300.000 risicowoningen voert het ministerie van VROM (Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu) om de tien jaar een verplichte keuring in. Dit zijn vooral vooroorlogse particuliere huurwoningen, zoals studentenwoningen en kamerverhuurpanden. De huiseigenaar moet deze keuring betalen. Vereniging Eigen Huis vindt dat prima, maar meent dat het 'absurd is om die verplichting voor alle woningen in Nederland in te voeren met alle kosten van dien'.
Sommige energiebedrijven en installateurs proberen mensen wel zover te krijgen dat ze regelmatig hun huis laten keuren. Ze spelen in op gevoelens van onveiligheid en praten mensen angst aan. Vervolgens laten ze het aanbod zien: voor bedragen tussen de 50 en 160 euro kunnen mensen keuringen laten uitvoeren. Als ze daarna de gevonden gebreken laten repareren krijgen ze korting.
Een energiebedrijf in Eindhoven, NRE, heeft een onderzoek uitgevoerd en trof bij 40 procent onregelmatigheden aan. Die cijfers staan in schril contrast met het aantal ongevallen per jaar. Gemiddeld tien mensen vinden jaarlijks de dood door ongevallen met gas in huis. Daaronder vallen ook slachtoffers die door koolmonoxidevergiftiging om het leven zijn gekomen. Dat gebeurt juist door niet goed ventileren van de woning n achterstallig onderhoud van gasinstallaties.
EnergieNed, de brancheorganisatie van energieleveranciers laat weten: 'Het belangrijkste veiligheidsadvies is dat gasttoestellen regelmatig worden onderhouden en dat een erkend of gecertificeerd installateur de werkzaamheden aan de installatie uitvoert.'
Marcel Visser van Vinteq installatietechniek in Woerden: ,,Het hoort bij je vak om een deugdelijke installatie af te leveren. Ik word daarop afgerekend. Het is prima om keuringen in te voeren, maar dan moet er echt een aanleiding zijn. En ls je keuringen invoert, dan moet je regelen dat een gecertificeerd keuringsbedrijf ze uitvoert en een ander bedrijf de reparaties moet doen of een second opinion moet geven. Mensen geld uit de zak kloppen, vind ik niet zo netjes.''
VEH vindt veiligheid en gezondheid belangrijke thema's. ,,Maar nut en noodzaak van een verplichte keuring zijn nog allerminst aangetoond. Zolang dat niet zo is, is een verplichte keuring niet meer dan werkverschaffing voor de installatiebranche.''
Bron: Algemeen Dagblad 28 mei 2005